А.Н. Божедонова ,
Председатель Комитета по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) (1994 - 1999гг),
Координатор проведения Года детства и детского спорта в Республике Саха (Якутия).

КОНЦЕПЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОДА ДЕТСТВА И ДЕТСКОГО СПОРТА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

1999-2000 годы

Забота о детях - это политика и будущего , и настоящего. Нельзя откладывать "на потом" решение многочисленных вопросов по обеспечению выживания, защиты и развития детей, которые стоят сегодня перед нами. Часть этих вопросов естественна и приятна , так как они связаны с желанным для всех нас рождением и воспитанием детей и в этом нам, родителям , не нужно ничьей помощи, ничьего вмешательства.

Мы любим наших детей и делаем все возможное , чтобы они выросли теми людьми , которые обеспечат нашу спокойную старость, и сами станут достойными гражданами своей страны. Но часть вопросов превращается в сложные проблемы , которые невозможно решить силами одной семьи. В таких случаях государство помогает своим гражданам выходить из кризисной ситуации ,тем самым сохраняет количественный и качественный потенциал своего населения , обеспечивает замещение поколений , готовит следующие смены трудовых ресурсов.

Дети сами не решают эти вопросы , им, прежде всего нужна семья- любящая, дружная, полная , преодолевающая любые трудности. Потому во все времена и у всех народов незыблемо и свято сохранена извечная ценность семьи. Никакие великие учения: социализм, коммунизм, анархизм, фашизм, никакие религии , никакие революции и потрясения даже не посягали на нее. Завершая второй миллениум, Республика Саха нашла пути сохранения и защиты своего населения , немногочисленного на такой огромной территории , с такими несметными богатствами - это сочетание человеческого стремления к самосохранению, развитию с государственной политикой поддержки человека , его семьи и детей. Убедитесь на примерах указов Президента РС(Я) М.Е.Николаева :

1992-95 гг. были объявлены Годами семьи для разработки и реализации государственной семейной и демографической политики в нашей республике. Это было осуществлено и продолжается.
1996 г. был объявлен Годом молодежи так как именно молодежь должна придти на смену старшему поколению, получить образование ,профессию, начать трудиться в традиционных и новых отраслях народного хозяйства, овладеть новыми формами руководства. Одним словом, активно войти в рынок и ничего не потерять.
1997 г. стал Годом образования , ибо всякие реформы начинаются с реформ в образовании и касаются , прежде всего, детей. Стало необходимым привлечь внимание к проблемам этой отрасли, так как образование было , есть и будет фундаментом, на котором строится благополучие каждого человека.
1998 г. проходит как Год Арктики. Арктика стала средоточием всех проблем в жизни человека и гоcударства. Существовавшие ранее и накопившиеся с годами проблемы Арктики необходимо решать не только традиционными способами, но и пересмотреть вообще геополитические интересы республики, приоритеты расселенческой политики, систему механизма жизнеобеспечения - именно этому был посвящен 1998 г.
1999-2000 гг. стали естественным продолжением этих Годов, направленных на человека, на его семью, на социальную политику. Это Годы детства и детского спорта , а значит , в эти годы мы должны попытаться решить три основные цели : во-первых , объединить усилия семьи, общества, государства для решения проблем детства; во- вторых, определить приоритетность, первоочередность самых сложных проблем и определить механизм их решения: в- третьих , подготовить детей и молодежь к самостоятельной жизни , к роли будущего хозяина, к ответственности.

У нас есть кого учить, о ком заботиться. Мы предлагаем вам статистические данные по детскому населению нашей республики : на начало 1998 года детское население республики (от 0 до 18 лет) составляло 331001 ребенка, из них 168181 мальчиков, 162826 девочек. Из этого количества самых маленьких граждан до 3-х лет - 42985(21846 мальчиков, 21139 девочек). С 3 до 7 лет - 65117 человек(33166 мальчиков, 31951 девочка), итого всех дошкольников - 108102 человека(55-12 мальчиков, 53090 девочек). Детей школьного и подросткового возраста ,т.е. с 7 до 18 лет - 222905 человек (113169 мальчиков, 109736 девочек), из их числа можно отделить подростков с 16 до 18 лет в количестве 57035 (28697 юношей ,28338 девушек). По медицинским показателям детский возраст длится до 14 лет, т.е. до полового созревания, детей до 14 лет у нас 273972 (139484 мальчика, 134488 девочек). Есть также понятие " население до трудоспособного возраста" - от 0 до 16 лет, их в республике 294459 (149756 мальчиков, 144703 девочки).

Уже определены проблемы, требующие немедленного решения.По решению этих проблем оргкомитет Года детства и детского спорта , возглавляемый Председателем Правительства РС(Я) В.М.Власовым принял решение разработать по 5 направлениям целевые проекты, чтобы свести их потом в единую программу. Эта программа станет Планом действий в интересах детей РС(Я) до 2000 г.

Первое направление - разработка программ улусов и городов по улучшению положения детей за счет местных бюджетов.
Второе направление - приоритетное планирование в пользу детей деятельности министерств и ведомств в рамках своего бюджетного финансирования.
Третье направление - действующая еще с 1995 года Программа Президента "Дети Республики Саха ( Якутия)" в рамках федеральной Программы " Дети России". Эта Программа предназначена для особо незащищенных категорий детей и имеет многоканальное финансирование.
Четвертое направление - межведомственные проекты , которые невозможно решить силами одного министерства , одного улуса, одной программы , и поэтому требующие дополнительных организационных мер, финансовых источников , особых механизмов реализации, контроля и отчета.
Пятое направление - привлечение , востребование потенциала , интеллектуальных, профессиональных, моральных и физических сил общества в лице отдельных граждан, разрабатывающих и реализующих уже не первый год свои проекты работы с детьми с новым содержанием, с новыми формами , в новых условиях.

Для финансирования Программы Года детства необходима отдельная строка в Законе "О бюджете Республики Саха (Якутия) на 1999 год". Зная состояние бюджета республики, Президент РС(Я) М,Е. Николаев лично возглавил попечительский совет Года детства и детского спорта. Попечительский совет будет привлекать внебюджетные средства для финансирования особо важных проектов.

Будем надеяться , что все население республики будет вовлечено , прямо или опосредованно, в это благородное дело - улучшение положение детей. Это трудно, не все зависит от нас, но сидеть , сложа руки, ждать, критиковать, искать виновных - значит допустить дальнейшее ухудшение положения отдельных категорий детей, это значит упустить возможность заботиться обо всех детях. Мы призываем объединиться для защиты детей , для улучшения, изменения имеющихся и созидания новых условий, искать , советоваться , обмениваться , делиться своим опытом, находками , идеями. Придадим смысл своему существованию, обеспечим свое собственное лучшее будущее и будущее нашей республики.

( Из Книги - справочника "Подари детям радость", Якутск ,1999 .)